国务院日前发布了《教育发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),该规划与《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》(以下简称《纲要》)以及《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《三年行动计划》)协同推进,勾勒出了“十五五”时期教育改革发展的宏伟蓝图。多位专家就此规划进行了深入解读。
中国教育科学研究院教育统计分析研究所所长马晓强将三份文件比作一场接力赛:《纲要》设定了目标和方向,是赛道的规划;《三年行动计划》是起跑阶段的部署;而《规划》则承担着积蓄力量、决定全程表现的关键“途中跑”任务。他指出,《规划》的任务是夯实基础,为后续发展奠定坚实基础。马晓强还提到,在“立德树人”这一核心任务上,《纲要》提出了宏观目标,《三年行动计划》部署了初步工作,《规划》则将其具体化、工程化,实现了从“为什么做”到“近期做什么”再到“如何做”的层层递进,体现了战略的连续性和稳健性。中国教科院学术委员会执行副主任邓友超强调,当前对青少年的培养,是为了让他们在2035年成为中国式现代化建设的中坚力量,这体现了站在未来谋划当下的战略眼光。
北京师范大学教育学部原部长朱旭东认为,《规划》围绕四个核心维度推进教育高质量发展:一是基础教育的优质化与普惠化,旨在缩小区域、城乡和校际差距,实现“家门口的好学校”;二是高等教育的创新能力培养,李立国教授指出,“双一流”高校本科招生规模将扩大,新型研究型大学也在探索多元化人才培养模式;三是现代职业教育体系的构建,重点在于对接人工智能、数字化等新质生产力,服务现代化产业体系建设;四是全球教育赛道的引领,中国在人工智能与教育融合领域已居世界前列,并持续扩大对发展中国家的教育合作,未来将形成可复制的中国经验。朱旭东还特别强调了教师队伍建设,提出了“三重获得感”——专业、职业和个人发展,认为三者协同是提升教师职业幸福感的关键。
《规划》中首次专门设立章节部署规划布局,反映了人口、产业、科技三大变量带来的深刻变革。中国人口与发展研究中心研究员刘厚莲指出,人口流动带来的教育资源配置挑战,需要各地精准研判,科学布局学校。在高等教育领域,清华大学等高校正积极探索技术转移,将科研成果转化为实际生产力。李立国教授表示,当科研成果契合市场需求时,市场机制会驱动资本介入,而规划提出的“政产学研用金”联动机制,正是为了弥合我国在创投资金投入与发达国家之间的差距。中国教科院数字教育研究所所长曹培杰观察到,《规划》迈向了教育数智化变革的新阶段,并重点关注人工智能,将其视为战略急需、新质生产力的核心以及大国博弈的前沿。他认为,无论是调整学科专业还是升级教学模式,都是为了应对人工智能带来的机遇与挑战。李立国教授总结道,《规划》描绘的不仅是教育的未来面貌,更是强国建设和民族复兴的人才基石。





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