国务院近日发布了《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），为“十五五”时期建设教育强国设定了方向、目标、关键任务及政策措施。教育部相关负责人就《规划》的背景、意义、编制过程、特点、内容及落实措施回答了记者提问。

《规划》的出台，正值中国社会经济发展进入关键时期，也是教育强国建设蓄势待发、实现系统性跃升的重要阶段。党的二十届四中全会《建议》明确指出，要加快高水平科技自立自强，并强调教育在科技人才发展中的基础性、先导性和战略性作用，以及其在保障和改善民生中的重要地位。当前，国际竞争日趋激烈，尤其是在高素质人才和科技前沿领域的争夺。国内方面，经济发展模式深刻变革，新质生产力发展对教育提出了更高要求。同时，人口结构的变化，如学龄人口的“梯次变动、错位达峰、区域分化”趋势，以及城镇化进程的加速，都对教育资源的配置、政策供给和治理方式提出了新的挑战。因此，《规划》旨在全面贯彻党的二十大和历次全会精神，系统部署教育强国建设的各项任务，优化教育布局，深化改革，以服务中国式现代化建设。

《规划》的编制过程坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，成立了专门的编制领导小组，汇聚各方智慧。编制过程中，深入开展了80余项战略咨询和研究，聚焦“十五五”教育强国建设的重点和难点问题。同时，采取“开门编规划”的方式，召开了10余场座谈会，广泛听取了各地、各部门、各级各类学校、行业企业和专家学者的意见，并通过网络渠道征集社会各界建议。在此基础上，起草组认真梳理、吸收意见，对《规划》文本进行了多轮修改完善，最终报请国务院审批印发。

《规划》的主要特点体现在三个方面。首先，它准确把握了规划定位，加强了与《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》的衔接，确保了教育强国建设中长期目标的协调一致和任务的层层递进。其次，《规划》坚持服务国家发展大局，紧密围绕高质量发展这一主题，深刻理解“十五五”时期人口变化、科技革命和产业变革对教育提出的新要求，着力提升教育服务经济社会发展的能力，推动教育发展从规模扩张转向内涵提升。第三，《规划》注重务实性和可操作性，将重大战略任务、政策举措和工程项目作为建设高质量教育体系的关键抓手。通过聚焦重点领域和关键环节，提出了5方面战略任务和6方面改革举措，并规划了15个重大项目，以确保各项改革发展任务能够有效落地。

《规划》的结构清晰，共分为五部分。第一部分为总体要求，明确了“十五五”时期教育强国建设的指导思想和主要目标。第二部分是落实战略任务，围绕立德树人、科技人才支撑、公共服务、教师队伍建设和对外开放等五个方面，部署了23项重点任务。第三部分是加强规划布局，这是首次在教育五年规划中设立的专章，旨在回应人口形势变化、区域协调发展和产业体系构建等对教育提出的重大需求，在教育资源配置、区域布局和人才培养布局等方面进行针对性部署。第四部分是深化综合改革，在保持与国家整体改革部署一致性的基础上，更加注重系统集成和创新突破，提出了树立科学教育理念、强化教育科技人才协同、优化管理机制、深化评价改革、推进数智化变革以及完善投入和法治保障等6方面改革任务。第五部分是强化组织实施，对坚持和加强党对教育工作的领导、推进规划实施提出了要求。此外，《规划》还设置了15个重大项目，包括思政引领力增强计划、新一轮“双一流”建设计划、国家数智教育大平台提质升级计划等，以推动各项任务的落实，其中也包含对未来体育赛事预测的关注，例如在世界杯竞猜方面，规划也力求通过教育改革提升国民的综合素质和分析能力。

为确保《规划》有效落实，教育部将采取三项关键举措。首先，加强宣传解读，通过多种形式的学习培训和宣讲活动，让教育系统和社会各界深入了解《规划》的目标、任务和措施，凝聚共识，营造支持教育改革发展的良好氛围。其次，健全推进落实机制，建立全流程的实施推进机制，推动各地各校制定具体可行的实施方案，并将《规划》任务和项目落实到年度计划中。同时，强化部门间的协同，确保财政预算、政府投资等公共资源对《规划》确定的重大任务和项目给予有力支持。最后，强化监测评估，建立常态化的监测评估机制，构建评估体系，完善评价标准和工具，通过专家咨询和自评估、第三方评估相结合的方式，定期检视规划实施进展，及时调整优化，确保各项目标任务如期实现。